PROGRAMAS Y PROYECTOS EN LA REGIÓN DE MAZOWIECKIE

PROGRAMAS OPERATIVOS EN MAZOWIECKIE

Sobre la región polaca de Mazowieckie (Voivodato de Mazovia) para el período 2007-2013 se contabilizan hasta cinco programas operativos impulsados por la Política Regional de la Unión Europea de carácter nacional, regional y transfronterizo.

De carácter nacional encontramos tres programas: el Programa Operativo Nacional Economía innovadora, el Programa Operativo Nacional de Infraestructuras y Medio Ambiente y el Programa Operativo Nacional de Desarrollo del Este de Polonia, siendo éste último nacional pero cuyo ámbito de actuación no se limita únicamente a nuestra región o Polonia, como ya se ha comentado para el caso de Podlackie.

Por otro lado, Mazowieckie también cuenta con el Programa Operativo Regional de Mazovia, específico de esta región y, asimismo, con uno de naturaleza transfronteriza y cooperación interregional, el Programa Operativo de Europa Central, que también actuaba, como hemos dicho, en la región de Podlackie.

De entre los que no han sido presentados con anterioridad, encontramos en primer lugar el Programa Operativo Nacional Economía Innovadora. Se trata de un programa carácter sectorial, pero con plasmación regional y apoyado por los fondos FEDER.

Con un presupuesto total de 9.711.629.742€, su propósito es dar soporte a las empresas y su promoción en el campo de la investigación y desarrollo (I+D) junto con las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC). La contribución de la Unión Europea al respecto es de un 85%, y en valores absolutos de 8.254.885.280€.

Los resultados que se esperan del mismo son la mejora de la capacidad de innovación de las empresas, la mejora de la competitividad de la comunidad científica de Polonia, la promoción del desarrollo económico a través de la buena ciencia o la creación de puestos de trabajo estables, permanentes y con mejores condiciones laborales.

El hecho que explica que incluso para Mazowieckie el FEDER apoye hasta en un 85% la región, teniendo en cuenta que actualmente está entre las más desarrolladas y esta aportación debería ser inferior, remite en que del 2004 al 2006, cuando se estaban elaborando los programas operativos para el periodo 2007-2013, la región contaba con un PIB per cápita bajo y, por tanto, sí que se encontraba entre las regiones menos desarrolladas como podemos ver en la figura 1.

Figura 1. PIB per cápita en Polonia por voivodatos (NUTS 2) para el año 2004. Fuente: Regional Stadistics Ilustrated (Eurostat).
Figura 1. PIB per cápita en Polonia por voivodatos (NUTS 2) para el año 2004. Fuente: Regional Stadistics Ilustrated (Eurostat).

En segundo lugar cabe comentar el Programa Operativo Regional de Mazovia cuyo presupuesto total es de 2.154.701.998€.

La UE contribuye mediante FEDER en un 85%, lo que se traduce en un apoyo financiero por valor de 1.831.496.698€. Los dos grandes objetivos de dicho programa son la mejora de la competitividad y la cohesión social, económica y territorial en Mazowieckie.

Más concretamente, se espera poder elevar el PIB per cápita de la región en un 10%. También se prevé crear cerca de 7.000 nuevos puestos de trabajo, ayudar a las PYME y mejorar las infraestructuras, especialmente la red de carreteras, y los servicios como pueden ser el suministro de agua, red de alcantarillado y el acceso a internet. Como en el caso del Programa Operativo Nacional Economía Innovadora, aquí la retribución mediante FEDER también es muy alta.

PROYECTOS DESARROLLADOS EN MAZOWIECKIE

Una vez comentados los programas que emprenden acciones en la región de Mazowieckie y que no habían sido presentados con la región de Podlackie es oportuno comentar los proyectos,

Cada uno de los programas citados previamente desarrolla un número determinado de proyectos, que para la región de Mazowieckie son un total de 51 proyectos distintos, todos ellos comprendidos en el período 2007-2013.

Figura 2. Proyectos según Programas Operativos en Mazowieckie. Se detalla período y fecha de inicio. Fuente: elaboración propia a partir de Inforegio.
Figura 2. Proyectos según Programas Operativos en Mazowieckie. Se detalla período y fecha de inicio. Fuente: elaboración propia a partir de Inforegio.
Figura 3. Los 11 objetivos temáticos propuestos por la Politica de Cohesión. Fuente: http://ec.europa.eu/
Figura 3. Los 11 objetivos temáticos propuestos por la Politica de Cohesión. Fuente: http://ec.europa.eu/

La tabla de la figura 2 muestra los proyectos para Mazowieckie, un total de 51, agrupados según el programa operativo al cual pertenecen. Como se puede observar, el Programa Operativo con más importancia en base al número total de proyectos que se desarrollan es el Programa Operativo Nacional de Infraestructuras y Medio Ambiente, con 25 proyectos. Seguidamente, encontramos el Programa Operativo Regional de Mazovia, con 12 proyectos, y el Programa Operativo Nacional de Economía Innovadora, con 7 proyectos. Finalmente, también encontramos proyectos referentes al Programa Operativo Transfronterizo de la Europa Central y al Programa Operativo Nacional del Este de Polonia, con 5 y 2 proyectos, respectivamente.

Por lo que respecta al presupuesto de cada proyecto y su financiación, es decir, el apoyo económico que otorga la Unión Europea, encontramos ciertas disparidades, como ya se ha advertido para el caso de Podlackie y como puede observarse en la figura 4. La diferencia en este caso es incluso mayor: encontramos desde proyectos cuyo presupuesto es de 400.000€ a proyectos cuya cifra se sitúa en torno a los 1.900.000.000€.

Los grandes proyectos, como son los números 31 y 41 consisten en grandes infraestructuras viarias como autopistas y están inscritos en el séptimo objetivo temático (fomento del transporte sostenible y mejora de las infraestructuras de redes) que establece la política de cohesión de la Unión Europea.

De forma opuesta, los programas que cuentan con un menor presupuesto se orientan al apoyo de la investigación, el fortalecimiento tecnológico y la innovación, considerados dentro del primer objetivo temático. Esto ocurre para cuatro casos de entre los seis con presupuesto más reducido. Los últimos dos casos, independientes en cuanto a la temática, van dirigidos a la mejora de la competividad de las PYMES y la mejora de la eficiencia de la administración pública.

Figura 4. Financiación de los proyectos en Mazowieckie y objetivos temáticos prioritarios y secundarios que persigue. Fuente: elaboración propia a partir de Inforegio.
Figura 4. Financiación de los proyectos en Mazowieckie y objetivos temáticos prioritarios y secundarios que persigue. Fuente: elaboración propia a partir de Inforegio.

En suma, el presupuesto de todos los proyectos para el período 2007-2013 alcanza los 10.733 millones de € en la región de Mazowieckie, de los que la Unión Europea cubre hasta el 60%, aportando hasta casi 6.500 millones de € mediante FEDER y Fondos de Cohesión.

Sin embargo, la disparidad es también perceptible en cuanto al apoyo financiero que da la Unión Europea a los distintos proyectos. Lo que en Mazowieckie ocurre, igual que en Podlackie, es que dichos fondos europeos apoyan los proyectos ya no sólo con diferencias en la cuantía según el presupuesto con el que cuenta cada proyecto, sino que el aporte de la Unión Europea sobre el total presupuestado también es variable, sin embargo, las diferencias son en este caso más amplias.

De esta forma encontramos proyectos cuyo presupuesto está cubierto hasta el 85% por ayudas europeas, mientras que otros tan sólo tienen alrededor del 5 o el 10% del presupuesto cubierto. Como puede verse en el caso de ésta región las variaciones son aún mayores que en Podlackie.

Finalmente mostramos el cuadro-resumen de la figura 5 con el objetivo de mostrar la máxima cantidad de información cruzando los datos disponibles obtenidos de la página de Inforegio, tal y como hicimos para Podlackie.

Figura 5. Infografía costruïda a partir del tratamiento de los datos disponibles de financiación y objetivos de los proyectos y programas en Mazowieckie. Fuente: elaboración propia a partir de Inforegio.
Figura 5. Infografía costruïda a partir del tratamiento de los datos disponibles de financiación y objetivos de los proyectos y programas en Mazowieckie. Fuente: elaboración propia a partir de Inforegio.

En primer lugar destacar que más de la mitad de los proyectos fueron iniciados en 2014, es decir, fuera del período de aplicación de los diferentes programas operativos (2007-2013). En concreto hablamos de 27 proyectos.

Posteriormente y como en el caso de Podlackie, estableciendo la correlación entre objetivos temáticos y dotación económica, nos encontramos que es también el objetivo 7  “fomento del transporte sostenible y mejora de las infraestructuras de redes” el que mayor dotación económica recibe con una cifra próxima a los 5.300 millones de euros.

Esto implica que más de 4/5 partes del presupuesto comunitario para el desarrollo regional en Mazowieckie va destinado a la construcción y mejora de las infraestructuras de comunicación y transporte, mientras que la parte restante se destina a los objetivos temáticos 8, 1, 11 y 6, de mayor a menor proporción.

En relación con este predominio presupuestario hacia el objetivo temático número 7, nos encontramos con que es el Fondo de Cohesión el que proporciona la mayor parte del presupuesto de la Unión Europea para Mazovia (alrededor del 75%). Esto se explica porque los grandes proyectos en la región en términos de presupuesto provienen de Programas Operativos Nacionales financiados por el fondo de Cohesión. El 25% restante de los programas reciben el apoyo de fondos FEDER.

Por último, podemos ver que el Programa Operativo con mayor presupuesto es sin lugar a dudas el Programa Operativo Nacional de Infraestructuras y Medio Ambiente, la mayoría de los proyectos del cuál tienen relación con el objetivo temático 7. Este programa concentra por sí sólo el 83% del presupuesto comunitario para la regiónEn segundo lugar encontraríamos el Programa Operativo Regional de Mazovia, con una cuota presupuestaria del 12%. El  resto de programas operativos completan el 5% del presupuesto restante para la región.

Anuncios

Responder

Introduce tus datos o haz clic en un icono para iniciar sesión:

Logo de WordPress.com

Estás comentando usando tu cuenta de WordPress.com. Cerrar sesión / Cambiar )

Imagen de Twitter

Estás comentando usando tu cuenta de Twitter. Cerrar sesión / Cambiar )

Foto de Facebook

Estás comentando usando tu cuenta de Facebook. Cerrar sesión / Cambiar )

Google+ photo

Estás comentando usando tu cuenta de Google+. Cerrar sesión / Cambiar )

Conectando a %s

A %d blogueros les gusta esto: